12月27日,由中華全國律師協會、中國注冊稅務師協會聯合主辦,中華全國律師協會財稅法專業委員會、中國政法大學財稅法研究中心、北京華稅律師事務所、華稅稅務師事務所、上海德勤稅務師事務所聯合承辦的“2015中國稅法論壇暨第四屆中國稅務律師和稅務師論壇”在北京友誼賓館隆重召開。來自政府機關、行業協會、高等院校、企業、律師事務所、稅務師事務所等稅法理論與實務界的專業人士及新聞媒體朋友們共400余人參加了論壇。中華全國律師協會秘書長何勇、中國注冊稅務師協會副會長兼秘書長李林軍、中國社會科學院財經戰略研究院院長高培勇、國家稅務總局稅收科學研究所所長李萬甫、國家稅務總局國際稅務司副司長王曉悅、國家稅務總局政策法規司副司長張學瑞、中國注冊稅務師協會副會長權芳樓、中國財稅法學研究會會長劉劍文、中國政法大學財稅法研究中心主任施正文、北京市律師協會會長高子程、德勤大中華區稅務業務主管合伙人蔣穎等出席了論壇開幕式。中華全國律師協會財稅法專業委員會副主任兼秘書長劉天永主持了開幕式。
何勇在致辭中指出,雖然我國稅務律師起步比較晚,但是市場潛力給稅務律師的發展提供了非常大的空間。十八屆三中全會就指出要進一步深化財稅體制改革,落實稅收法定原則。十八屆五中全會對十三五規劃的建議,提出深化財稅體制改革,建立健全有利于轉變經濟發展方式、形成全國統一市場、促進社會公平正義的現代財政制度,建立稅種科學、結構優化、法律健全、規范公平、征管高效的稅收制度。我國稅制改革和稅收立法將迎來快速發展和深度調整,涉及增值稅、消費稅、資源稅、環境保護稅、房地產稅和個人所得稅等六大稅種的改革和立法及稅收征管法的修訂。中國稅務律師已經迎來前所未有的發展機遇,稅務律師作為精通相關法律和財務知識的專業人員,具備解決復雜稅務問題的專業能力,同時可以從中立的角度為我國的稅收法治建設建言獻策,在服務國家財稅立法工作,解決稅務爭議、保障優良的稅法環境,倡導依法納稅等各個方面都將發揮重要的作用。
李林軍在致辭中指出,11月2號人社部和國家稅務總局印發了《〈稅務師職業資格制度暫行規定〉和〈稅務師職業資格考試實施辦法〉的通知》(人社部發〔2015〕90號),將注冊稅務師改為稅務師,并將稅務師資格考試的組織和實施工作交由中稅協負責。這次改革本身就是非常重要的制度創新。稅務師資格考試雖然從準入類變為水平評價類,而且2015年考試留給考生報名和復習的時間只有三個多月,但仍然有接近17萬人報考稅務師,超過了2013年注冊稅務師考試報名人數,這充分說明稅務師職業資格的含金量和市場需求并沒有下降,稅務師行業仍然是充滿生機和活力的朝陽產業。近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《深化國稅、地稅征管體制改革方案》,并發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。其中,第29條提出:“規范和發揮涉稅專業服務社會組織在優化納稅服務、提高征管效能等方面的積極作用。”這為今后涉稅專業服務市場提供了更大的發展空間。李林軍最后強調,涉稅專業服務是市場行為,雖然有競爭,但更重要的是合作共贏。稅務師和律師兩大行業協會連續三屆共同舉辦這一論壇,這本身就是對合作共贏理念的重要實踐。
此次論壇主題為“現代國家治理與涉稅專業服務創新”,共包括四個部分:“現代國家治理與稅制改革和立法”“稅收征管法修訂與涉稅專業服務創新” “涉稅服務新趨勢與案例解析”“‘一帶一路’戰略與國際涉稅專業服務創新”。共有18位專家圍繞上述主題進行了演講。
高培勇以“現代國家治理與‘十三五’稅制改革”為題,從近年來稅制改革的目標及推進路線講起,對我國失衡的稅收收入結構和稅收來源結構進行了深入分析,并指出了稅制改革推進的5大難點,強調“十三五”稅制改革將是一場攻堅戰,至2020年,我國現代財稅制度將基本建立。李林軍以“國家治理現代化與涉稅專業服務創新”為題,指出需要強化涉稅專業服務社會組織的作用,以適應稅收治理現代化和法治化的新形勢和新使命。李萬甫以“稅收征管法修訂難題破解”為題,結合自身參與《稅收征管法》修訂的歷程和多年稅收征管經驗,分析了我國稅收征管改革的方向,并深刻剖析了《稅收征管法》修訂中遇到的困難及修改建議。王曉悅以“中國企業‘走出去’稅務管理與稅務風險防范”為題,結合我國現行企業發展現狀對企業風險管理進行分析,并提出應對建議。張學瑞以“堅持創新 妥善化解爭議 推進稅收法治”為題,總結了近年來復議訴訟案件的新特點和趨勢,提出要堅持制度、體制、機制創新,發揮復議訴訟在“推進發展、深化改革、化解矛盾、社會穩定”中的重要作用,推進稅收法治。劉劍文以“如何‘落實稅收法定原則’”為題,指出稅收法定原則的生命在于落實,對于正處在國家治理現代化轉型關鍵期的我國而言,強調稅收法定的意義尤為重大。在“應當落實”已有共識的情況下,“如何落實”就成為了亟需解決的問題。施正文以“廣東某股權轉讓涉稅案深度解析”為題,詳細分析了案例中所涉及的司法解釋是否適用、民事協議在稅法上的效力、追征期限如何界定等問題。蔣穎以“稅收法治化進程中的涉稅服務創新”為題,通過分析稅收法治化的需求和挑戰及對稅務服務行業的影響,指出稅務服務需要實現一體化、團隊化、信息化的創新發展。
論壇召開期間還舉行了5A級稅務師事務所授牌儀式,李林軍代表中稅協為新認定為5A級稅務師事務所的華稅稅務師事務所及其旗下5家分支機構授牌。
據了解,本屆論壇共收到提交論文260余篇,經專家評審,共選出獲獎論文16篇,其中一等獎2篇,二等獎6篇,三等獎8篇。