【正 文】
一聲鑼響，創業板開板了，迎面撲來的，不是滾滾的社會財富，而是瞬間產生的100多個億萬富翁。中國股市幾乎每天都在上演造富神話！更令人可嘆的是，神話中還有神話—————上市公司的自然人股東們獲得的巨額財富不用納稅！這同工薪階層幾乎是有收入必納稅存在天壤之別。
1994年，國家為了扶持股市的發展，出臺了“個人轉讓上市公司股票取得的所得暫免征收個人所得稅”的政策。15年來，中國股市幾經沉浮，發生了很大的變化：中小板上市了，H股發行了，創業板也開板了。隨著股市的發展壯大，越來越多的自然人成為上市公司的原始股股東，公司上市后大量拋售手中股票一夜暴富的神話不斷出現。
15年來，唯一不變的是個人轉讓股票的稅收政策！
出臺這個政策的目的是鼓勵普通投資者投資二級股票市場，促進股市的穩健發展，針對的對象是普通投資者。因為當時自然人要成為上市公司的原始股股東幾乎是不可能的事，很少有自然人股東出售上市公司的原始股暴富的現象。
近年來這種情況發生了逆轉，經過股權分置改革，產生了龐大的“大小非”，其中就有不少自然人股東。近年來新上市公司同樣存在“大小非”問題，更要命的是，在新上市公司的原始股股東中，不僅“小非”是自然人，“大非”是自然人的也比比皆是。
新上市公司的股東為什么喜歡以自然人的名義持股、上市？很簡單，目的就是拋售股票的時候可以免去巨額的企業所得稅和個人所得稅，使出售股票所得成為純粹的無稅收入。這多爽啊！
他們爽了，可普通投資者慘了！因為是暫免征稅，上市公司的自然人股東怕夜長夢多，當股票一解禁，就瘋狂地拋售，造成股市的巨幅震蕩。因此暫免征稅的政策不僅沒有起到鼓勵上市公司的自然人股東長期持股、把公司做大做強的作用，相反卻是他們瘋狂拋售的一個原因。
從社會公平、公正的角度考量，對“大小非”自然人股東免稅，造成了巨大的社會不公。工薪階層辛苦勞作掙到的可憐收入要納稅，“大小非”一夜暴富憑什么不納稅？企業轉讓上市公司的法人股要繳納企業所得稅，稅后收入分配給股東要繳納個人所得稅，非上市公司的股東轉讓股權要納稅。同樣是企業股東，“大小非”憑什么不納稅？
也許有人會擔心，對個人轉讓股票的稅收政策進行調整會形成巨大的利空，造成股市的巨幅震蕩。這種擔心實際上成了“大小非”挾持政府的手段：你要敢調，我就大拋。
筆者認為，適當調整個人轉讓股票的稅收政策，對“大小非”自然人股東出售股票征收個人所得稅，對普通投資者在二級市場買賣股票繼續免稅，并不會對股市造成大的影響，相反卻有可能起到遏制“大小非”瘋狂拋售的作用。 |
