為進一步加強稅收管理，堵塞稅收漏洞，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細則、《中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》等法律法規(guī)規(guī)定，稅務總局決定實施違規(guī)開具機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票的機動車企業(yè)名單公示制度。
一、稅務總局不定期公示違規(guī)開具機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票的機動車企業(yè)名單（以下簡稱名單），名單信息可以在稅務總局機關網站查詢。機動車企業(yè)包括機動車生產企業(yè)和機動車經銷企業(yè)。機動車企業(yè)有下列情形之一的，將被列入名單并向社會公告：
?。ㄒ唬┪窗磳嶋H銷售機動車輛收取的全部價款和價外費用開具發(fā)票2次以上（含2次）或者情節(jié)嚴重的；
?。ǘ╀N售同一輛機動車在違規(guī)低價開具機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票的同時，再開具其他增值稅發(fā)票造成少繳車輛購置稅2次以上（含2次）或者情節(jié)嚴重的；
（三）其他違反發(fā)票管理規(guī)定開具發(fā)票造成少繳車輛購置稅2次以上（含2次）或者情節(jié)嚴重的。
二、稅務機關對列入名單的機動車企業(yè)依法采取以下措施：
?。ㄒ唬┝腥胫攸c監(jiān)控對象，適時組織稅收專項檢查；
?。ǘ┘訌娙粘ｏL險管理，從嚴核實其報送的各種資料；
（三）機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票的供應實行交（驗）舊供新、嚴格限量供應；
（四）稅務機關根據實際情況，依法采取其他從嚴管理措施。
主管稅務機關核實中發(fā)現(xiàn)機動車企業(yè)存在違規(guī)開票行為的，應責令其重新開具發(fā)票，并按照相關規(guī)定予以處理。
三、列入名單的機動車企業(yè)可在列入名單之日起90日后向主管稅務機關提出從名單中撤除的申請。主管稅務機關接到機動車企業(yè)申請，經核實在列入名單之日后未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)開票情形的，逐級上報稅務總局從名單中撤除并向社會公告。從名單中撤除后再次列入名單的機動車企業(yè)，自再次列入之日起滿365日方可向主管稅務機關申請從名單中撤除。
四、各級稅務機關應充分利用信息化手段，建立高效聯(lián)動的數據分析比對機制，加強對機動車企業(yè)的風險管理。市稅務機關每年應不定期組織力量對本地區(qū)的機動車企業(yè)進行入戶核查，核查比例不低于本地區(qū)機動車企業(yè)總數的10%。
五、稅務機關可以通過下列方式查實機動車企業(yè)是否存在本公告第一條規(guī)定的情形：
?。ㄒ唬└鶕竟娴谒臈l規(guī)定查實的；
（二）在稅收專項整治或者稅收專案稽查中查實的；
?。ㄈ┸囕v購置稅主管稅務機關在日常征收工作中發(fā)現(xiàn)疑點并由機動車企業(yè)的主管稅務機關查實的；
（四）根據舉報查實的；
?。ㄎ澹└鶕渌闆r查實的。
六、公告自2016年11月1日起施行。
特此公告。
國家稅務總局
2016年9月27日
